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重庆市涪陵区李渡二水厂工程

水资源论证报告书专家评审意见

2022年10月20日，市水利局组织召开了《重庆市涪陵区李渡二水厂工程水资源论证报告书》（以下简称《报告书》）专家评审会，涪陵区水利局、重庆市涪陵区自来水有限公司（以下简称项目法人）、重庆市弘禹水利咨询有限公司（以下简称报告编制单位）的代表及特邀专家参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），专家组会前详细审阅了《报告书》，会上听取了项目法人关于项目情况的介绍及报告编制单位关于《报告书》主要内容的汇报，对《报告书》进行了认真评审，评定等级为合格，并提出了修改意见。会后报告编制单位根据专家意见进行了修改补充，提交了《重庆市涪陵区李渡二水厂工程水资源论证报告书》（报批稿），经专家组审核，提出专家评审意见如下：

一、项目概况

重庆市涪陵区李渡二水厂为已成水厂，位于李渡街道马安社区均安村，供水范围为李渡新城北部、渝涪高速以北和渝利铁路以南区域，规划供水人口约8.9万人。水厂已建成供水规模3.0万m3/d，2021年10月涪陵区水利局批复该水厂年取水许可量为759万m3，为保障李渡新区用水需求，2022年10月涪陵区水利局《关于调整涪陵区红星水利工程水量用途的批复》（涪水利发〔2022〕273号）调整了红星水利工程的供水规模，红星水利工程城市供水量调整为1130万m3，《报告书》建议规划水平年水厂年取水量由759万m3增加至1124万m3。

据长江勘测设计研究有限责任公司提供的《涪陵区李渡二水厂超负荷运行能力复核》，在原水水质较好情况下，可短期超负荷运行至4.0万m3/d。

水厂现状水源为红星水利工程，通过取水管道将原水输送至水厂，取水口位于水库大坝左坝肩上游距大坝110.00m处，取水口型式为单室塔式取水口，取水口底板高程381.95m。

二、论证工作等级及范围

《报告书》确定的论证工作等级为一级基本合适。

本工程分析范围和论证范围如下：

分析范围：涪陵区长江北岸片区，重点分析范围为供区所在的水资源五级分区。

取水水源论证范围：上桥河流域。

取水影响论证范围：红星水利工程坝址以上库区河段及坝址以下至长江河口河段，长26km真人百家家乐app，以及工程供水区域范围。

退水影响论证范围：水厂供区退水主要通过城市排水管网进入李渡污水处理厂及李渡大耍坝污水处理厂，李渡污水处理厂位于涪陵区马鞍街道高岩口社区长江左岸岸边；李渡大耍坝污水处理厂位于涪陵新城区双溪一组，以上两污水处理厂分别位于长江三峡库区涪陵李渡饮用水源区和长江三峡库区涪陵李渡工业用水区内。本工程退水影响范围确定为长江三峡库区涪陵李渡饮用水源区和长江三峡库区涪陵李渡工业用水区，涉及河段长10km。

《报告书》确定的分析范围、取水水源论证范围、取退水影响论证范围基本合理。

三、现状水平年和规划水平年

《报告书》确定的现状水平年为2020年，规划水平年为2025年，基本合适。

《报告书》采用的供水设计保证率95%满足现行规范要求。

四、区域水资源状况及其开发利用分析

《报告书》对区域水资源量及其时空分布、水资源质量、区域水资源开发利用现状和存在问题的分析基本合理。

五、节水评价

《报告书》节水评价范围、现状节水水平评价与节水潜力分析、主要节水目标及节水等基本符合相关节水要求。

涪陵区城镇居民生活人均日用水量由2020年的162L降至2025年的110L，灌溉水利用系数由2020年的0.4965年提高至2025的0.505，万元工业增加值用水量由2020年的50m3降至2025年的40m3，城镇供水管网漏损率由2020年12.09%降至2025年的10%以下。节水指标基本满足《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》等要求。

六、用水合理性分析

本工程符合《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《涪陵区水安全保障“十四五”规划（2021—2025年）》，符合《产业结构调整指导目录（2019修订）》的相关要求。

据《重庆市涪陵区水利局关于确认重庆市涪陵区自来水有限公司李渡二水厂工程用水指标的报告》，涪陵区2020年用水总量控制目标6.1900亿m3，2030年用水总量控制目标4.3026亿m3，2025年用水总量控制指标3.5776亿m3。2020年全区用水总量2.8374亿m3，2025年增加取水总量620.5万m3，未超过涪陵区2025年用水总量控制指标。

《报告书》需水量预测基本合理。根据《涪陵区城市总体规划（2004-2020）》相关人口数据预测，规划水平年2025年本工程供水人口为8.9万人，城镇居民生活定额用水指标取110L/人·d，道路浇洒定额2.0L/m2·d，绿地浇洒定额1.0L/m2·d，万元工业增加值用水量40m3/万元，管网漏损率按10%计，未预见水量按8%计，符合《室外给水设计标准》（-2018）、《重庆市第二三产业用水定额（2020年版）》等规范标准要求。

《报告书》提出的本工程从红星水利工程取水，解决涪陵区李渡新城北部、渝涪高速以北和渝利铁路以南区域的生产、生活水资源配置方案基本合理。2025规划水平年本工程多年平均取水量1124万m3基本合适。

《报告书》关于本工程取用水规模基本合理。

七、取水水源可靠性论证

本工程从红星水利工程取水，《报告书》依据白鹤水文站58年径流资料进行水文分析计算，满足相关规范要求。红星水利工程坝址处多年平均来水量1545万m³，据《重庆市涪陵区水利局关于调整涪陵区红星水利工程水量用途的批复》，红星水利工程城市供水量调整为1130万m3，满足规划水平年2025年多年平均年取水量1124万m3的用水需求。

根据水质监测资料，水库水质可达到《地表水环境质量标准》（-2002）Ⅲ类水质标准，《报告书》提出的本工程取水水源基本可靠的结论基本合适。

据《报告书》，本工程取水口河段河岸稳定性较好，取水建筑物型式满足供水要求，取水口高程满足取水要求，取水口设置基本合理。

《报告书》提出的本工程取水水源可靠的结论基本可信。

八、取退水影响分析

据《报告书》径流调节计算并结合涪陵区水利局出具的水库水量用途调整文件（涪水利发〔2022〕273号），本工程不会对红星水库现有其他取用水户造成不利影响，基本同意《报告书》关于本工程取水不会对红星水利工程现有取用水户造成不利影响的结论。

本工程退水主要包括净水厂沉淀池排泥水、滤池反冲洗水、生产管理人员生活污水和供水区生产生活污水，其中：排泥水及滤池反冲洗水回用不外排，现状厂区生活污水及供区退水由污水管网收集至李渡污水处理厂（处理能力0.5万m³/d）及李渡大耍坝污水处理厂（处理能力3.5万m³/d）处理。

根据《重庆涪陵高新技术产业开发区管理委员会关于同意李渡二水厂工程通过李渡污水处理厂和大耍坝污水处理厂退水的复函》，原则同意李渡污水处理厂与李渡大耍坝污水处理厂接纳本工程在2025年期间对李渡片区进行供水后产生的生产生活污水。规划水平年本工程污水排放量约2.5万m³/d，污水将由以上两污水处理厂处理后，按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（-2002）一级A标准达标排放至长江。

《报告书》关于本工程取退水影响分析的结论基本合适。

九、水资源保护措施

《报告书》提出的本工程水资源监测方案及制度、取水计量方案、水质保护措施及水资源管理措施基本可行。

专家组组长：

2022年11月24日

文件下载：

重庆市水利局关于重庆市涪陵区李渡二水厂工程取水准予行政许可的决定.doc

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专业环境 专业环境 首例！| 围场法院审理全市首例专业人民陪审员参与的环资案件

近日，围场法院审理了一起由河北省森林警察总队木兰支队侦破的非法制造枪支、非法狩猎案件。与普通的环境资源案件审理不同，本案中真人百家家乐app，2名林业专业人士和1名法官组成了合议庭。在庭审现场，2名林业专业人士也像法官一样，有针对性地向被告人发问。此案是全市首例专业人民陪审员参与审理的环资案件。

为什么要邀请专业人民陪审员？

让案件的审判更公正更专业

今年以来，为深化环境资源审判专业化建设，切实发挥审判职能，围场法院选任7名环境资源领域专业人民陪审员，建立环资审判专业人民陪审员库，为环资审判工作提供具有专业知识的审判力量。

庭审当天，专业人民陪审员、木兰国有林场龙头山良繁场防火办主任李智轩和专业人民陪审员、塞罕坝综合执法大队队员杨明慧早早来到了法院。这次是两人第一次以专业人民陪审员的身份参与案件的审判。

开庭前，李智轩和杨明慧已经查阅全部卷宗。在庭审中，两人都聚精会神不敢有丝毫放松，“这是一个刑事案件，我们的意见关系到一个人到底有没有罪。”

在当天审理的案件中，公诉机关指控被告人杜某甲、杜某乙分别使用自制气枪、弹弓狩猎环颈雉鸡3只，并出示相关物证。

“在这样的情况下，就需要专业人民陪审员介入，用专业知识判断公诉机关的证据是否有效，以及相关指控是否成立。”当天的主审法官围场法院环境资源审判庭负责人李金杨介绍。

司法实践中，法官往往对法律熟悉，但在环境资源的专业知识上难免存在欠缺。而邀请专业人民陪审员参与审理环境资源相关案件，就是希望他们弥补法官专业知识的不足，让案件的审判更公正更专业，更好地提升法院的专业化审判水平。

今年以来，围场法院在充分调研、论证的基础上，制定了《关于具有专业知识的人民陪审员参与环境资源案件审理的实施意见（试行）》，将具备环境资源专业知识或工作经验的人民陪审员纳入专业环境资源案件人民陪审员库，让专业人民陪审员参与庭审，弥补法官专业知识的不足。

李金杨介绍，当环境资源案件有案件存在专业问题疑难复杂、案件鉴定报告和证据认定存在困难、环境损害后果严重、案件涉及新类型技术等情况时就可以启动专业人民陪审员参与庭审。

专业人民陪审员如何参与审理？

按照少数服从多数的原则与法官一起认定事实

按照人民陪审员法相关规定，司法行政机关会同基层人民法院、公安机关，从辖区内的常住居民名单中随机抽选拟任命人民陪审员数五倍以上的人员作为人民陪审员候选人。此后，司法行政机关将会同基层人民法院从通过资格审查的人民陪审员候选人名单中随机抽选确定人民陪审员人选，由基层人民法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任命。

“我们法院选择专业人民陪审员的标准，就是从全县现有的人民陪审员中依据是否拥有环境资源专业相关知识背景和相关专业从业经验两项标准再次进行筛选。”李金杨介绍说，最终，选出了7名具有林学、生物科学、环境保护等专业知识或从业经验的陪审员纳入专业人民陪审员库。

在庭审开始前7天，围场法院环境资源审判庭从环境资源专业人民陪审员库中，随机抽选了李智轩和杨明慧两人作为专业人民陪审员。在选出专业人民陪审员后，李金杨提前将起诉书的副本发到他们手中，并提前召开专门的座谈会介绍基本案情以及专业陪审员的权力范围、庭审程序以及审判注意事项。

按照流程，在本案中专业人民陪审员可以像法官一样通过庭前阅卷、庭审发问、庭后合议等案件审判全环节，确定案件事实。

最终，经专业人民陪审员李智轩、杨明慧与主审法官合议，本案择期宣判。

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